Ерєнхийлєгч Жонсоны Хууль сахиулах байгууллагын комиссын баримтууд
1965 онд АНУ өмнө нь шударга бус эрүүгийн тогтолцооны гайхалтай цочрол, хүчирхийлэлтэй, цагдаагүй тактик, гэмт хэргийн тархалт зэрэг гайхалтай хослолыг үзсэн юм. Үүний хариуд Ерөнхийлөгч Линдон Жонсон 1965 оны 7-р сарын 23-ны өдөр Хууль сахиулах болон Хууль зүйн захиргааны тусгай комиссыг байгуулав.
Тус комисс нь Ерөнхийлөгчийн томилсон 19 эрэгтэй, эмэгтэйчүүд, бүтэн цагийн ажилтан, 175 зөвлөхөөс бүрдсэн.
Дараагийн хоёр жилийн туршид комисс нь Америкийн эрүүгийн шүүн таслах тогтолцооны бүх талыг судалж, 1967 онд эцсийн тайланг гаргалаа. Үнэн нийгмийг гэмт хэрэгтнйн тэмцэл гэсэн нэртэй тайлан нь долоон зорилт, 200 гаруй тусгай зөвлөмж гаргасан.
Хэдэн арван жилийн дараа тэдний олдворууд хүчин төгөлдөр хэвээр байна. Тэгэхээр тэд юу хэлэх вэ? Гэмт хэргийг шийдвэрлэх, эрх чөлөөгөө хадгалах зам гэж тодорхойлсон зорилгуудаа харцгаая.
Эхний зорилго: Гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх
Комиссын гишүүд гэмт хэргийг шийдвэрлэх эхний түлхүүр нь эхний ээлжинд урьдчилан сэргийлэхийн тулд ажиллах ёстойг тодорхойлсон. Гэмт хэргийг зөвхөн цагдаа, шүүхийн асуудал гэж үзэж, гэмт хэрэгтнүүдийн хувьд бүхэлдээ жүжиглэх үүрэг гүйцэтгэхийг шаарддаг гэсэн ойлголтыг тэд эсэргүүцсэн.
Тэд гэр бүл, сургуулийн тогтолцоо, ажлын байр бий болгох, нийгэмд сайн тохирсон, бүтээмжтэй гишүүдийг хөгжүүлэх талаар зөвлөгөө өгдөг.
Тэд гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх чухал бүрэлдэхүүн хэсэг нь баривчлагдсан нь баттай гэдгийг хүлээн зөвшөөрсөн. Өөрөөр хэлбэл тэд баригдахад хүрч магадгүй гэж үзвэл тэд гэмт хэрэг үйлдэх магадлал багатай байна. Ингэснээр хүн хүчийг хуваарилахын тулд компьютерийн тусламжтай команд болон хяналтын системийг хэрэгжүүлж , урьдчилан таамаглах бодлогын загварыг хэрэгжүүлэхийг санал болгосон.
Хоёрдугаар зорилт: Ёс бус этгээдтэй харьцах шинэ арга зам
Хоригдлоос ирсэн хүнд хор уршиг учруулахыг хүлээн зөвшөөрөхөд комиссар зарим гэмт хэрэгтэнтэй харьцах шинэ хувилбаруудыг хайж олохыг санал болгосон.
Тэд насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүн таслах ажиллагааны хөтөлбөр, офицерууд , насанд хүрээгүй шүүхүүд, шүүхийн болон гэмт хэрэгтнүүдийн сэтгэл зүйчдийг оролцуулсан эмчилгээний хөтөлбөрүүдийг бий болгосон. Зорилго: нөхөн сэргээх, нөхөн сэргээх үйл ажиллагааг дэмжих.
Гуравдугаар Зорилго: Шударга бус байдлыг арилгах
Комиссууд нь АНУ-ын цагдаагийн хүч болон эрүүгийн шүүхийн тогтолцоонд америкчууд байсан гэдэгт итгэх итгэлийг доройтуулсан мужуудын дунд шударга ёсыг тогтоох эрмэлзлэлийг олж мэдсэн. Тэд хэргийг түргэсгэх, төлбөрийн чадварыг бууруулж, ядуурлыг шийтгэдэг тогтолцоог бий болгох хувилбаруудыг олох зөвлөмж гаргасан.
Мен тэд цагдаагийн байгууллага, тэдний нийгэмлэг , ялангуяа хот суурин газарт, ядуу булгуудэд уйлчилдэг харилцааны хоорондын уÿлдаа холбоог хулээн зевшеердег. Үүнийг багасгахын тулд нөхөрлөлийг бий болгох, харилцаа холбоог сайжруулах, итгэлцлийг нэмэгдүүлэх зорилгоор олон нийттэй харилцах хөтөлбөрийг санал болгосон.
Дөрөвдүгээр зорилт: Ажилтнуудаа сайжруулах
Комиссын гишүүд эрүүгийн эрхзүйн тогтолцоонд ухаалаг, сайн боловсролтой боловсон хүчин хэрэгтэй гэдгийг хүлээн зөвшөөрөв.
Цагдаагийн ажилтан болох наад захын доод шаардлагыг хангасан хэн ч гэсэн нэг түвшинд хөлсөлж байгаа цорын ганц хөтөлбөрөөс холдох замаар илүү сайн боловсролтой цагдаагийн ажилтнуудыг ажилд авах, хөгжүүлэх хөтөлбөрийг хөхүүлэн дэмждэг.
Үүний оронд албан хаагчид цалин, цалин хөлс олгож, туршлага, боловсролоор нь дүйцэхүйц цалин хөлс олгох системийг санал болгосон. Түүнчлэн тэд улс орнуудад хяналт тавих, мэргэшүүлэх, сургалтыг стандарчлахын тулд цагдаагийн стандарт, комиссыг бий болгохыг зөвлөж байна.
Тавдугаар Зорилго: Судалгаа
Гэмт хэргийг шийдвэрлэх шинэ, шинэлэг арга замуудыг эрэлхийлэхэд комиссарууд судалгаа хийхэд ихээхэн хэмжээний нөөцийг зарцуулахыг санал болгосон. Тухайлбал, эрүүгийн шүүхийн байгууллагуудад гэмт хэргийн үр нөлөөг судлах, гэмт хэрэгт ял шийтгэлийн янз бүрийн шийтгэлийн үр нөлөө, цагдан хяналт, шүүх, залруулгын журмыг сайжруулах арга замыг эрэлхийлж байв.
Зургадугаар Зорилго: Мөнгө
Гэмт хэргийг хянах нь нийгэм, засгийн газрын үүрэг хариуцлага боловч энэ нь хямдхан зүйл биш юм. Комиссын гишүүд засгийн газрууд хөтөлбөрийг сайжруулах, цагдаагийн ажилтнууд болон бусад эрүүгийн шүүхийн мэргэжлийн ажилтнуудын цалинг нэмэгдүүлэхийн тулд илүү их санхүүжилт хийх ёстой гэж үзсэн.
Долоо дахь зорилт: Өөрчлөлтийн хариуцлага
Эцэст нь хэлэхэд, комисс эрүүгийн шүүх тогтолцоонд өөрчлөлт оруулах хариуцлагыг бүхэлд нь хариуцдаг гэжээ. Иргэд, корпорациуд, их сургуулиуд, шашны байгууллагууд, засгийн газрууд бүгд нийгэмд гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, шийдвэрлэх үүрэгтэй.